16:14 09 ноября 2016 г.
В органах исполнительной власти Чувашской Республики внедряется институт наставничества. О подписании соответствующего Указа заявил Михаил Игнатьев 9 ноября, предваряя обсуждение вопросов очередного заседания Кабинета Министров.
Руководитель региона отметил, что в настоящее время идет омоложение кадрового состава в органах исполнительной власти республики. Так, 28 % сотрудников (365 человек) сегодня в возрасте до 30 лет. Порядка 250 молодых людей — в кадровом резерве. «Мы ставим задачу, чтобы одна треть сотрудников органов исполнительной власти были в возрасте 30-35 лет, так как будущее и эффективность работы по всем направлениям за молодыми людьми», — подчеркнул Михаил Игнатьев.
Наставники будут оказывать помощь государственным гражданским служащим Чувашской Республики, впервые поступившим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, в повышении уровня знаний и умений, необходимых для исполнения ими должностных обязанностей. Основными целями наставничества являются формирование высококвалифицированного кадрового состава органов исполнительной власти, способного обеспечить эффективное государственное управление и обеспечение стабильности кадрового состава органов исполнительной власти.
Глава республики также обратил внимание, что опыт успешной практики внедрения наставничества наработан Минфином Чувашии.
В ходе заседания Кабинета Министров одобрен проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики». В целях более корректного определения очередности проведения капремонта предлагается дополнить статью 12 Закона новыми критериями.
Так, вводится новый технический критерий — проведение нескольких видов работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, имеющих одинаковые или сопоставимые сроки эксплуатации. Например, при замене системы канализации, одновременно (в зависимости от срока эксплуатации) технологически удобно проводить замену систем горячего и холодного водоснабжения.
Также вводятся новые финансовые критерии:
а) установление собственниками помещений в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики. Собственники помещений, устанавливая размер взноса в бо́льшем размере, демонстрируют свою заинтересованность в проведении капитального ремонта многоквартирного дома, в котором они проживают. Кроме того, средства, собранные сверх минимального размера взноса они могут направить на любые виды работ.
б) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
Предлагаемый проект направлен на создание условий для полноценного функционирования новой системы капитального ремонта многоквартирных домов, что в итоге приведет к проведению своевременного капитального ремонта и улучшению условий проживания граждан Чувашской Республики.
Одобрен проект закона «О внесении изменения в статью 7 Закона Чувашской Республики «О приватизации государственного имущества Чувашской Республики». Он подготовлен в связи с изменением порядка осуществления информационного обеспечения приватизации. Им предусматривается размещение информации о приватизации государственного и муниципального имущества на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов torgi.gov.ru .
Ранее информация о приватизации государственного или муниципального имущества подлежала обязательному размещению на официальных сайтах, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
И.о. министра юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева подчеркнула, что в республике выполняются все требования, которые поставлены федеральным центром по реализации процесса приватизации государственного имущества.
Михаил Игнатьев напомнил, что накануне принял участие в заседании консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации под председательством помощника Президента РФ, секретаря Госсовета РФ Игоря Левитина в режиме видео-конференц-связи. Обсуждалась тема повышения эффективности работы органов государственной власти по управлению государственным имуществом. «В Чувашии в этой сфере сложилась хорошая практика. Предложения, которые мы вносим, востребованы», — заметил Михаил Игнатьев.
В рамках заседания отмечено, что органы местного самоуправления в России недополучают триллионы рублей неналоговых доходов, констатировал Глава республики.
Михаил Игнатьев поручил Наталье Тимофеевой совместно с Минсельхозом и Минэкономразвития Чувашии, экспертным сообществом выработать предложения по совершенствованию законодательства в части ввода в оборот земель сельхозназначения к заседанию Государственного совета Российской Федерации, где будет рассматриваться вопрос использования государственного имущества. По его словам, действующий порядок не позволяет эффективно бороться с нерадивыми собственниками таких земель.
Одобрен проект закона о внесении изменения в статью 18 Закона Чувашской Республики «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и признании утратившим силу Закона Чувашской Республики «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Чувашской Республике». Он разработан в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства».
Проектом закона предлагается внести изменение в статью 18 Закона Чувашской Республики «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», изложив ее в новой редакции в соответствии с названным федеральным законом.
Михаил Игнатьев поручил еще раз тщательно провести комплексную оценку законопроекта для исключения лазеек в правоприменении.
Одобрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об архивном деле в Чувашской Республике» и Закон Чувашской Республики «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики». Документ разработан в целях приведения законов Чувашской Республики «Об архивном деле в Чувашской Республике» и «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики» в соответствие с федеральным законодательством.
Одобрен проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики».
Документом предусматривается увеличение минимального стажа государственной гражданской службы Чувашской Республики для назначения пенсии за выслугу лет до 20 лет, начиная с 2017 года.
На сегодняшний день гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с гражданской службы Чувашской Республики при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Также проектом закона предусматривается назначение пенсии за выслугу лет при наличии стажа гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Начиная с 2017 года возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей госслужбы, будет увеличиваться на полгода, и к 2032 году для женщин достигнет 63 года, мужчин - 65 лет.
Из перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Чувашской Республики для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики, дающего право на пенсию за выслугу лет, предлагается исключить периоды замещения государственных должностей Чувашской Республики на непостоянной основе.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики — министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина представила отчет об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за девять месяцев 2016 года.
Она сообщила об улучшении показателей в рейтинге открытости бюджетных данных. «По Российской Федерации мы занимаем 16 место, среди регионов ПФО республика расположилась на 3 месте», — проинформировала Светлана Енилина.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики — министр финансов Чувашской Республики сообщила, что доходы консолидированного бюджета на 1 октября составили 34 338,3 млн рублей, что на 5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, расходы — 30 405,3 млн рублей.
Республиканский бюджет исполнен в объеме 29 426,3 млн рублей, что составляет 107,1 % к уровню аналогичного периода 2015 года, в том числе по собственным доходам с ростом к уровню аналогичного периода 2015 года на 15,4 %.
Общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 1 октября 2016 года составил 25 954,7 млн рублей, в том числе расходы на социальную политику – 5 450,6 млн рублей; образование – 7 588,8 млн рублей; национальную экономику – 4 361,5 млн рублей и т.д. Государственный долг Чувашской Республики по сравнению с началом года снижен на 25 %.
Были обсуждены вопросы повышения эффективности реализации бюджетной политики в части поступления доходов, возможные варианты предотвращения их снижения.
Михаил Игнатьев поручил разработать прогноз возможного снижения доходов по отраслям. «Мы должны минимизировать возможные риски», — сказал он. Руководитель региона напомнил, что с этой же целью создан резервный фонд: «Экономика нестабильна, много изменений, которые создают проблемы для бюджета, а мы социальные обязательства, конечно, должны выполнять. С учетом тех обязательств, которые есть, резервный фонд мы будем использовать гибко, прозрачно, публично для решения вопросов, которые будут возникать по новым, дополнительным обязательствам перед жителями Чувашской Республики», — сказал он.
Установлен срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка. Проект постановления разработан в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ, который исключил градостроительный план земельного участка из перечня документации по планировке территории, отнеся его к документам информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Федеральный закон содержит переходные положения об использовании информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу Федерального закона.
Установлено, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 1 января 2017 года, используется в течение срока, который не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет со дня вступления в силу Федерального закона, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешений на строительство.
По истечении установленного срока использование информации, указанной в таком градостроительном плане земельного участка, не допускается.
Проектом постановления предлагается установить, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и выдачи разрешений на строительство в течение 5 лет со дня вступления в силу Федерального закона – до 1 января 2022 года.
Установление пятилетнего срока использования информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, основано на максимальном общем сроке, необходимом для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.
Принят проект постановления о ликвидации государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
«На сегодняшний день в организации работают 17 специалистов. Все высвобожденные сотрудники будут трудоустроены», — отметил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Владимир Михайлов. «Прошу держать этот вопрос на контроле, людей нужно трудоустроить», — акцентировал внимание Михаил Игнатьев.
Принят проект постановления о переименовании бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минюста Чувашии.
Проект постановления подготовлен в целях реализации Указа Главы Чувашской Республики «О совершенствовании государственного управления в Чувашской Республике», которым упразднен Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, а полномочия комитета переданы Минюсту Чувашии.
Утвержден Порядок предоставления в пользование и пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики.
Принят проект постановления о создании Правительственной комиссии по вопросам противодействия распространению вируса иммунодефицита человека на территории Чувашской Республики. Она создается для координации взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, общественными организациями по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции для решения вопросов организации мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения Чувашской Республики и сдерживание заболеваемости вирусом на территории Чувашской Республики.
Министр здравоохранения Чувашской Республики Алла Самойлова отметила, что в регионе удалось добиться стабилизации заболеваемости на относительно низком уровне.
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Чувашии почти в 4 раза ниже, чем в Российской Федерации и Приволжском федеральном округе. Вместе с тем, за 9 месяцев текущего года отмечено увеличение случаев выявления заболевания. Выявлены 212 случаев ВИЧ-инфекции, против 151 случая за аналогичный период 2015 года.
Михаил Игнатьев отметил, что борьба с распространением ВИЧ-инфекции требует комплексного подхода, внимание следует уделить информационно-просветительской работе. «Об этой проблеме мы должны говорить публично», — сказал он.
Глава Чувашии также поручил Алле Самойловой подготовить аналитику по распространению вируса иммунодефицита человека на территории Чувашской Республики за 10 лет в разрезе муниципальных образований для использования в дальнейшей адресной работе с населенными пунктами, где ситуация ухудшается.
На заседании Кабинета Министров обсужден вопрос реорганизации бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.
Как доложила министр Алла Самойлова, предложение вносится в целях эффективного использования государственного имущества Чувашской Республики и средств республиканского бюджета. «Проектом планируется реорганизация бюджетного учреждения «Больница скорой медицинской помощи» в форме присоединения к нему бюджетного учреждения «Красноармейская центральная районная больница», сохранив основные цели деятельности обоих учреждений. Общая предельная штатная численность лечебного учреждения составит 1941 единица с учетом сокращения в основном административно-хозяйственного персонала в количестве 16,5 единиц», — сообщила министр. Реализация мероприятий по реорганизации создаст оптимальные условия для модернизации, повышения качества оказания услуг за счет эффективного использования кадровых, технических и технологических ресурсов реорганизуемых учреждений, сказала Алла Самойлова.
Михаил Игнатьев обратил внимание, что в пояснительной записке указана просроченная кредиторская задолженность Красноармейской ЦРБ в размере 11 млн рублей. Министр пояснила, что данная задолженность складывалась в течение последних пяти лет. «Связано это с тем, что небольшие лечебные учреждения в районах республики имеют серьезные сложности по текущему финансированию и по погашению кредиторской задолженности. Поэтому встал вопрос о присоединении маломощного лечебного учреждения к более мощной, экономически более способной организации для того, чтобы покрыть долги и рационально использовать все ресурсы. К сожалению, это не одно такое лечебное учреждение. Есть на повестке дня еще учреждения, которые мы представим к возможной реорганизации на ближайшее заседание Кабинета Министров. Эта кредиторская задолженность ставила под угрозу даже подачу тепла в этом году в лечебные учреждения», — сказала Алла Самойлова.
Руководитель региона критично воспринял доклад министра. Он напомнил, что при переводе муниципальных учреждений здравоохранения в ведение Минздрава Чувашии были выделены сотни миллионов рублей на погашение долгов. «Вам было сказано: вертикаль управления у Минздрава, управляйте, координируйте, добивайтесь эффективности. Прошло четыре года, и у нас, оказывается, ситуация не улучшается, а ухудшается. Почему в этом случае не принимались решения по оптимизации в 2013, в 2014 году?», — задал вопрос Михаил Игнатьев руководителю Минздрава Чувашии. «Речь же идет не об оптимизации любой ценой, — продолжил он. — За 11 млн рублей долгов кто ответит? Вы их будете погашать за счет БСМП? Возникает конфликт интересов».
Глава Чувашии обратил внимание, что вопросы реорганизации и оптимизации государственных учреждений жителями муниципалитетов воспринимаются неоднозначно. Перед лечебными учреждениями была поставлена задача привлекать пациентов из других районов, соседних регионов, оказывать качественные услуги, зарабатывают внебюджетные средства, напомнил он. «Почти 2 тысячи будет штатная численность сотрудников лечебного учреждения. Как таким количеством людей будет управлять главный врач, даже имея 2-3 заместителей? Это огромная армия! Даже в тех трудовых коллективах, где 200-300 сотрудников, не всегда главные врачи могут нормально управлять в отдельных случаях. А потом будем рассматривать на Кабинете Министров предложения, чтобы вернуть все обратно?» — задал он вопрос министру.
Алла Самойлова пояснила, что на месте всегда будет находиться заместитель главного врача, будут централизованы все потоки бухгалтерской службы, кадровых ресурсов. «Самое главное, будут централизованы оборудование и медицинские ресурсы», — заметила она. По информации министра, экономия за счет реорганизации лечебных учреждений составит порядка 6 млн рублей в год.
Подводя итоги обсуждения данного вопроса, Глава Чувашии подчеркнул, что задача Минздрава — обеспечить эффективную работу лечебных учреждений. «Решение принимаем», — заключил Глава республики и поручил Минздраву, Минюсту, Минэкономразвития, Минфину провести комплексную оценку возникшей просроченной задолженности и представить итоги оценки через месяц на заседание Кабинета Министров для последующего принятия решения. Неэффективного расходования бюджетных средств быть не должно, подчеркнул Михаил Игнатьев.
Продолжение следует…
АУ "Редакция Аликовской районной газеты "По жизненному пути"
Первоисточник: Официальный портал органов власти Чувашской Республики